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回避原则

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       回避原则,又称回避制度,是中国诉讼法的基本原则,也是中国招标投标制度中针对评审专家的约束之一。是指招标投标项目评标过程中,评标委员会成员如发现与自己有利害关系的,必须退出此项目的评审。

      《招标投标法实施条例》第46条规定,评标委员会成员与投标人有利害关系的应当主动回避。《招标投标法实施条例》第48条规定,评标过程中,评标委员会有回避事由,擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换,被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

       1、招标投标项目

       根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定,有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:

1) 投标人或者投标人主要负责人的近亲属;

2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员;

3) 与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

  评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。


       2、机电产品国际招标项目

  根据《机电产品国际招标投标实施办法》、《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定,不得担任评标委员会成员的情况有:

1) 已经参加了招标文件审核的专家,不得参加同一招标项目编号下同一包的评标工作。

2) 凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家,不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。如与招标人、投标人、制造商或评审项目有利害关系的,专家应当主动申请回避。利害关系包括但不限于以下情况:

  ① 评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的;

  ② 评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的;

  ③ 评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的;

  ④ 有其他经济利害关系的;

  ⑤ 同一评标项目,来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3


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刘燕燕
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